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花卉市场也就渐渐活跃起来。花卉苗木生产是一个古老而常青的产业，在美化环境，陶冶情操等方面具有十分重要的作用，是经济和社会发展的一面镜子，可以在一定程度上折射出一个地方物质文明的发展状况。花木业是21世纪中国的“朝阳产业”，具有广阔的发展前景。为了发展壮大我市花卉生产，进一步加快产业化发展进程，根据市“十一.五”规划编制工作会议精神要求，编制我市花卉产业“十一.五”发展规划。
一、发展现状
花卉生产在我市有着悠久的历史，特别在“十一届三中全会”以后，随着城市人口的增加和人们生活水平的提高，在印台区、耀州区周围涌现出一批从事花卉生产及经营的企业和专业户，为美化城市，丰富人们物质文化生活发挥了重要作用。
目前，全市共有花卉企业4家，花木生产及经营专业户26户，有花木种植温室及大棚30个，15余亩，露地种植300余亩，年生产经营花卉盆景18万盆（株），观赏绿化苗木150万株。其中，我市花卉企业周陵农业科技开发有限责任公司，占地30余亩，主要经营花卉、观赏植物、珍稀花草、优质果蔬等高科技产品，花卉品种主要有蝴蝶兰、君子兰、杜鹃、榕树、红掌、发财树、铁树等，还有各种菊花（梅菊、剑冲王、墨菊等），年产各种花卉及观赏植物2万余盆（株），并引进国外名花异卉，已成为我市重要的花卉生产基地，对我市的花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到积极的带动作用。
——我市自然条件优越，较适宜花卉生产。我市地处陕北黄土高原与关中平原的过渡地带，光照充足，年均温8-12度，特别是南部台原区自然条件与关中相似，适于露地及温室花卉生产。
——我市有较好的区位优势。我市地处关中北部，是连接省会西安和陕北的枢纽，南距西安60公里，已形成四区一县的发展格局，其中新区已发展成我市政治、经济、文化的中心。随着改革的不断深入和对外开放的进一步扩大，我市的生态环境、投资环境逐步改善，尤其是基础设施建设取得的长足发展，构筑了四通八达的交通网络，环境治理，道路绿化及我市直观山坡和支毛沟的治理，将对我市花木业的发展起到积极的推动作用。——我市逐步形成花卉生产销售的龙头企业。我市花卉企业周陵农业科技开发有限责任公司，占地30余亩，主要经营花卉、观赏植物、珍稀花草、优质果蔬等高科技产品，花卉品种主要有蝴蝶兰、君子兰、杜鹃、榕树、红掌、发财树、铁树等，还有各种菊花（梅菊、剑冲王、墨菊等），年产各种花卉及观赏植物2万余盆（株），并引进国外名花异卉，已成为我市重要的花卉生产基地，对我市的花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到积极的带动作用。
二、存在问题
1、生产、经营规模小。我市花卉业在很大程度上仍属个体自由经营，尚未形成规模化生产经营，除几家企业为国家投资经营外，其余的生产、经营专业户，市场竞争力不强。
2、科技含量不高。目前，我市花卉企业和专业户普遍存在资金短缺，难以聘请花卉方面的高级专业人才，或使技术人员出外进行学习、培训，科技力量薄弱，对产品的深度开发不够，花卉产品的科技含量参差不齐，花卉品种杂乱，普通花卉品种居多，名贵花木偏少，尚未培育和推出能满足高档市场需求的品种或种类。
3、信息较为闭塞。对花卉品种的选育现状、供求信息动态等了解较少，对外宣传力度不够。
4、无统一销售市场，且花卉品种包装落后。制约我市个体花卉的主要因素就是无统一的销售市场，花卉生产和经营专业户只能逢集或在人口密集地进行销售，花卉门面极少，花农都抱着“有花自然香”的心态，在街道两旁乱堆乱放，而且在花卉品种上不屑于包装自己，多用低质量、低档次的花盆，更缺少宣传，因而在一定程度上影响了我市花木业的总体形象，降低了档次和知名度。
三、指导思想及发展目标
（一）指导思想立足本地实际，以市场为导向，以效益为目标，以增加农民收入为目的；坚持“合理定位，发挥优势，形成特色”的原则，采用“行政推动，效益驱动，示范带动”的指导思想，按照产业化发展的要求，逐步把我市的花卉产业做大做强。
（二）发展目标
随着人们生活水平的提高，对花卉这种精神产品需求越来越多，花卉的品种呈多样性，档次要求也越来越高。目前我市花卉生产偏重于盆花、草花，而鲜切花、切叶植物生产比重小，盆花中常规花卉多，高档名贵花卉少，所以丰富花卉种植品种，提高花卉的档次和质量，增加市场占有率成为我市“十一.五”期间花卉生产的重要目标。到2010年，我市花卉露地种植达到1000亩，花卉生产及经营企业和专业户50户，发展花卉种植温室、大棚100个；年生产经营花卉盆景50余万盆（株），观赏绿化苗木300余万株；扶持生产经营高档名贵花卉盆景的企业或专业户10户，并逐步引进高档名贵花卉品种，使我市的鲜切花、切叶植物生产有一定的发展，逐步开拓省内及省外市场，使花卉产业成为我市的又一亮点。
四、重点工作及措施
1、制定更加优惠的政策推动科技创新。结合实际，制定更加优惠的政策，鼓励企业投资我市花卉产业，解决我市花卉企业资金短缺问题。引进培养花卉科技人才制定优惠政策，使人才愿意来，留得住，从而为我市产业发展做出贡献。积极帮助花卉生产者寻求市场，拓宽销售渠道。
2、积极推行规模化经营和产业化合作模式，走产业化道路，做大做强花卉产业。政府应积极培育花卉龙头企业，推行“公司+农户”模式，公司为农户提供技术和资金以及稳定的销售渠道，解除花农的后顾之忧，尽快实现我市花卉产业规模化生产、经营和产业化合作，提高市场竞争力和占有率。
3、尽快培育一个具有一定规模的花卉市场。我市花卉产业的发展，市场培育是关键。要积极培育一个功能齐全，品种多样，管理完善的花卉市场，是生产和销售有秩序，并做好广告宣传，吸引各地花商，进一步促进我市花卉业迅速发展。
4、加强营销体系建设，充分发挥花卉协会作用。有效的将我市花木生产者和经营者组织起来，充分利用计算机网络，将需求信息及时传递给花农并在网上发布，并及时组建花卉营销队伍，拓展花卉销售市场，促进我市花卉产业持续、协调、健康发展。五、花卉重点项目
（一）花卉研究中心建设项目
花卉研究中心是集花卉生产、科研、新品种引进试验、示范、园林设计于一体的科研推广机构，项目总投资约250万元。项目建成后，将有效的组织我市生产者和经营者不断扩大规模和资金投入，引进高级技术人才，引进新品种新技术并进行推广，使花卉品种多样化，流通网络化，从而使我市花卉产业步入一个新的台阶。
（二）花卉新品种引进试验、示范与推广
该项目将引进高档名贵花卉品种进行试验、示范，聘请技术人员，并在耀州区建立花卉试验、示范基地，项目完成后，对适宜种植的品种在全市乃至全省推广，项目总投资约60万元。